Национальная система сертификации Российской федерации
C 15 мая 2017 года Национальная система сертификации (НСС) начала работать в порядке апробации в семи пилотных регионах Российской Федерации - Свердловской, Нижегородской, Кировской, Оренбургской, Волгоградской, Омской областях и Республике Крым. В конце августа эксперимент был распространен ещё на три субъекта. Возможность подтвердить высокое качество своей продукции, на маркировке которой гордо начертано «ГОСТ» или «ГОСТ Р», получили производители Кемеровской области, Красноярского края и Севастополя. Проектом предусмотрено добровольное прохождение производителем процедур оценки соответствия продукции требованиям национальных стандартов. Система не затрагивает обязательную сферу подтверждения соответствия.
Цели, которые преследует НСС:- повышение конкурентоспособности продукции и услуг;
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции и услуг;
- доведение до потребителей информации о наиболее качественной продукции и услугах на рынке Российской Федерации;
- повышение доверия потребителей к «гостовской» продукции и услугам;
- стимулирование изготовителей продукции и организаций, оказывающих услуги, к повышению качества продукции и услуг.
Этап апробации признан успешным, в 2018 году Национальная система сертификации будет развёрнута и заработает в масштабах всей страны
Документы НСС:
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.12.2016 г. № 2033 «О создании системы добровольной сертификации «Национальная система сертификации»;
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 03.04.2017 г. № 689 «Об определении оператора системы добровольной сертификации «Национальная система сертификации»;
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 03.04.2017 г. № 690 «О формировании Руководящего комитета системы добровольной сертификации «Национальная система сертификации»;
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2016 года № 795 «Об утверждении изображения и описания знака Национальной системы стандартизации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2016 года, регистрационный № 42739).
Особенности Национальной системы сертификации:- пресечение необоснованного использования обозначения национальных стандартов – ГОСТ, ГОСТ Р;
- без подтверждения установленным требованиям безопасности подтверждение работ в НСС не проводится;
- отбор контрольных образцов продукции на соответствие показателям качества национальных стандартов в период применения знака соответствия НСС на производстве и (или) при реализации;
- проведение испытаний продукции на соответствие показателям качества национальных стандартов в аккредитованной испытательной лаборатории;
- отсутствие неправомерного применения знака НСС за счёт одновременного нанесения знака НСС и QR-кода – двухмерного штрих-кода;
- прозрачная процедура оценки соответствия;
- прослеживаемость данных о продукции и предприятиях, прошедших процедуру подтверждения соответствия в НСС.
НСС направлена исключить обращение на рынке Российской Федерации фальсифицированной и контрафактной продукции, выпускаемой по национальным стандартам (ГОСТ, ГОСТ Р), ведь то количество производимых и поставляемых на отечественный рынок контрафактных и фальсифицированных пищевых продуктов достигло уровня, который наносит серьёзный вред престижу государства, угрожает здоровью населения, способствует развитию преступности
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в статье 1 определяет фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия как пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно изменённые (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.
Слово «фальсификация» – производное от латинского falsifico, которое употреблялось в двух значениях:- преднамеренное искажение чего-либо;
- изменение (подделка) с корыстной целью вида или свойств объектов.
Слово «контрафакция» в экономических энциклопедиях обозначает незаконное использование чужих прав.
Потребители доверяют продукции с маркировкой «ГОСТ» или «ГОСТ Р» и их доверие основывается на проведении работ по подтверждению соответствия продукции в Национальной системе сертификации. Тем самым предприятия-изготовители берут на себя большую ответственность за выпуск продукции надлежащего качества сейчас, сегодня, завтра. Высокая степень уверенности производителей продукции гарантирована применением Знака НСС. После прохождения оценки подтверждения продукции в НСС, предприятия получают право маркировать продукцию знаком НСС и нанесением QR-кода – двухмерного штрих-кода.
По результатам оценки подтверждения формируется в свободном доступе специальный реестр объектов оценки соответствия, маркированных знаком национальной системы стандартизации, опубликованный на сайте Росстандарта.
Данная информация оперативно отражается и сайте ФГУП «Стандартинформ». При этом органы по сертификации должны будут в течение того периода, пока у заявителя есть право на знак, проводить повторные испытания такой продукции, в том числе и при осуществлении внезапных проверок. В случае несоответствия продукции требованиям, которые были первоначально подтверждены при прохождении процедуры оценки соответствия, право на применение знака национальной системы стандартизации у таких заявителей будет прекращено и соответствующая информация будет внесена в вышеуказанный реестр. Все производители и поставщики, которые хотят ставить знак ГОСТ на свой товар, будут обязаны дать согласие на внезапные проверки своей продукции в лабораториях Национальной системы сертификации. Об этом рассказал руководитель Росстандарта Алексей Абрамов в интервью «Российской газете». Компании, которые не согласятся на такие жёсткие условия, должны будут знак ГОСТ с упаковки убрать как ненадлежащую рекламу.
Требования к знаку соответствия НСС, применяемого для информирования потребителя и других заинтересованных сторон о соответствии продукции, работы, услуги национальному стандарту, установлены Приказом Росстандарта от 23 июня 2016 года № 795. Знак, которым будет отмечена продукция включает в себя обозначение национального стандарта РФ, требованиям которого соответствует продукция — индекс ГОСТ Р или ГОСТ, регистрационный номер и цифры года утверждения стандарта. Минимальный размер знака —4 миллиметра.
QR-код - это новый вид штрих-кода, в котором кодируется информация о продукции, национальном стандарте, сроке действия, заявителе и производителе, проведённых испытаниях и представленных документах. Буквы QR в названии кода означают quick response, то есть «быстрый отклик». Его используют для компактного кодирования определённой информации, которую можно быстро считать с помощью специальных сканеров или с помощью приложений, установленных на мобильном телефоне, после чего он действует в зависимости от типа закодированной информации, например, переходит по ссылке.
Результаты внедрения НСС в Свердловской области подтверждено соответствие в НСС - 52 вида продукции, на рассмотрении – 15 видов продукции.
Орган по сертификации продукции и услуг ФБУ «УРАЛТЕСТ» принимает заявки на проведение сертификационных работ по добровольному подтверждению соответствия в Национальной системе сертификации продукции, производимой по национальным стандартам.
Ольга Нафикова,
ведущий инженер отдела подтверждения соответствия;
email: nafikova@uraltest.ru
